ЗАРУБЕЖНОЕ ВОЕННОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 5/2002, стр. 2-5

ОБЩИЕ ВОЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ

СТРУКТУРА КОАЛИЦИОННЫХ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ ОВС НАТО

Подполковник К. КАСАТКИН

Руководство НАТО в соответствии с программой реформирования структуры управления ОВС блока продолжает проведение комплекса мероприятий по реорганизации командно-штабных структур альянса. В настоящее время в основном завершено формирование коалиционных органов управления, в результате чего более чем в 3 раза сокращено количество командований и штабов (с 65 до 20), главным образом за счет упразднения звеньев оперативно-тактического и тактического уровня.

Новая структура органов управления ОВС НАТО включает три уровня командований и штабов блока. Первый уровень (стратегический) - стратегические командования (СК) ОВС НАТО на Атлантике и в Европе; второй (оперативно-стратегический) - региональные командования (РК); третий (оперативный) - субрегиональные (СРК) и видовые (ОВВС, ОВМС) командования.

Все органы управления ОВС НАТО комплектуются по многонациональному принципу, имеющему ряд характерных особенностей: комплектование органов управления стратегического уровня осуществляется представителями всех стран альянса; в состав региональных и субрегиональных командований и штабов входят представители не менее чем пяти государств - членов альянса; квота должностей стран-участниц в штабах субрегиональных командований распределяется следующим образом: не менее 50 проц. должностей выделено для представителей государства, на территории которого расположен штаб СРК, остальные занимают военнослужащие, направленные странами, наиболее активно участвующими в деятельности конкретного командования или наиболее тесно сотрудничающими с ним в военно-технической области.

В соответствии с директивными документами ОВС НАТО зоны ответственности имеют только стратегические и региональные командования. Субрегиональные командования выполняют задачи в пределах границ соответствующего регионального командования.

Разграничительная линия между стратегическими командованиями осталась без изменений, за исключением района вокруг Канарских о-вов и воздушного пространства над ними, которые по просьбе Испании включены в зону ответственности СК ОВС НАТО в Европе (ранее они входили в зону ответственности ВГК ОВС НАТО на Атлантике).

Формирование структуры органов управления ОВС НАТО осуществляется с учетом концепции «многонациональные оперативные силы» (МНОС), предусматривающей возможность задействования в операциях, проводимых Североатлантическим союзом, воинских контингентов стран, не входящих в альянс.

Для развертывания органов управления многонациональными группировками войск (сил) при штабах ОВС НАТО различных уровней формируются оперативные группы, которые станут основой для развертывания штабов МНОС. В зависимости от масштабов и характера предстоящей операции их предполагается доукомплектовывать группами усиления и обеспечения.

В соответствии с установками стратегической концепции Североатлантического союза командования и штабы ОВС блока должны быть способными одновременно развернуть два штаба для руководства крупными группировками войск (сил), а для управления незначительными формированиями (одно-два соединения) - ряд небольших штабов. Развертывание штабов МНОС предполагается осуществлять в основном на базе субрегиональных командований, расположенных вблизи района конфликта (кризисной ситуации).

Стратегические командования ОВС НАТО в Европе и на Атлантике возглавляют верховные главнокомандующие (представители ВС США), которые управляют объединенными вооруженными силами альянса через соответствующие штабы стратегических командований и отвечают за общее руководство строительством вооруженных сил блока, планирование и осуществление всех видов военной деятельности в своих зонах ответственности, а в случае необходимости и за их пределами.

На главнокомандующих региональными командованиями возложена задача непосредственного управления переданными в их распоряжение группировками войск (сил). Помимо вопросов руководства деятельностью войск (сил) блока, на командующих ОВС НАТО всех уровней возлагается решение ряда принципиально новых задач, к числу которых относятся борьба с международным терроризмом, противодействие распространению оружия массового поражения, организация мероприятий оперативной и боевой подготовки в рамках программы ПРМ.

Органы управления ОВС НАТО в Европе. Общее руководство объединенными вооруженными силами блока в Европе осуществляет верховный главнокомандующий ОВС НАТО (представитель ВС США) через штаб стратегического командования, который находится в г. Касто (Бельгия).

Зона ответственности СК ОВС НАТО в Европе включает территории Бельгии, Дании, Германии, Греции, Италии, Люксембурга, Нидерландов, Норвегии, Испании, Турции, Польши, Чехии и Венгрии, акватории Северного, Ирландского, Норвежского, Балтийского, Средиземного, Лигурийского, Тирренского, Ионического, Адриатического, Эгейского, Мраморного, Черного и Азовского морей, зоны Балтийских и Черноморских проливов, Гибралтарский пролив, пролив Ла-Манш, Канарские о-ва, прибрежные воды и воздушное пространство над ними.

В штабе СК ОВС НАТО в Европе имеется девять управлений: Л - кадровое, J2 -разведывательное, J3 - оперативное, J4 - тылового обеспечения, J5 - текущего планирования, J6 - связи и информационных систем, J7 - перспективного планирования и организации боевой подготовки, J8 - бюджетно-финансовое и J9 - военно-гражданской деятельности.

Стратегическому командованию ОВС НАТО в Европе подчинены два региональных командования: ОВС НАТО «Север» и «Юг». В штабах этих командований имеется семь аналогичных управлений (J3 и J7, а также J5 и J9 совмещены).

Региональному командованию ОВС НА ТО «Север» переданы функции упраздненных ГК ОВС НАТО на Северо-Западном Европейском и Центрально-Европейском ТВД. Штаб РК ОВС НАТО «Север» находится в г. Брюнсюм (Нидерланды) На должность главнокомандующего (по принципу ротации) назначаются представители ВС Германии или Великобритании. Зона ответственности этого командования включает территории, воздушное пространство и прибрежные воды Великобритании, Норвегии, Дании, ФРГ, Бельгии, Нидерландов, Люксембурга, Польши и Чехии, акватории Северного, частично Норвежского и Балтийского морей, а также зону Балтийских проливов.

Региональному командованию ОВС НАТО «Север» подчинены два видовых командования (ОВВС «Север» и ОВМС «Север») и три субрегиональных («Север», «Северо-Восток» и «Центр»).

По своей организационной структуре штабы этих командований в основном идентичны и соответствуют штабу регионального командования.

Вместе с тем в штабах субрегиональных командований, в зоне ответственности которых преобладают сухопутные войска, больше должностей выделяется для представителей СВ; в штабах, на которые может быть возложено руководство действиями войск (сил) на приморских направлениях, увеличена численность офицеров военно-морских сил.

Командование ОВВС НА ТО «Север» (г. Рамштейн, Германия) развернуто на базе командования ОВВС НАТО на Центрально-Европейском ТВД. На должность командующего назначается представитель ВС США, который является помощником главнокомандующего РК ОВС НАТО «Север» по вопросам применения группировок военно-воздушных сил блока. Кроме того, на него возложены функции командующего ПВО и начальника региональной системы по контролю воздушно-космического пространства в зоне ответственности РК ОВС НАТО «Север» и координации действий авиации с другими командованиями. Командующему подчинены пять центров управления воздушными операциями (ЦУВО), развернутые в ФРГ (города Калькар и Месшеттен), Дании (г. Финдеруд), Великобритании (г. Хай-Уиком) и Норвегии (г. Рейтан).

Командование ОВМС НА ТО «Север» (г. Нортвуд, Великобритания) возглавляет представитель ВС Великобритании, который одновременно является командующим региональным командованием ОВС НАТО «Восток» стратегического командования ОВС блока на Атлантике, а штабы этих командований представляют собой единый орган. Командование выполняет задачи по управлению флотскими группировками в зоне ответственности регионального командования ОВС НАТО «Север».

Субрегиональное командование ОВС НА ТО «Север» (г. Йотта, Норвегия), возглавляемое представителем ВС Норвегии, осуществляет руководство коалиционными группировками войск (сил) при ведении боевых действий на севере Европы. На это же командование возлагаются задачи организации ПВО и защиты морских коммуникаций в Северо-Восточной Атлантике.

Субрегиональное командование ОВС НА ТО «Северо-Восток» (г. Каруп, Дания, возглавляет представитель ВС Дании) предназначено для управления войсками (силами) при ведении военных действий в зоне Балтийских проливов и на подходах к ним. Кроме того, войска (силы) СРК «Северо-Восток» могут привлекаться к решению задач совместно с группировками субрегионального командования ОВС НАТО «Центр» в Центральной Европе.

Субрегиональное командование ОВС НА ТО «Центр» (г. Гейдельберг, Германия, по принципу ротации представители ВС ФРГ и США) предназначено для руководства действиями коалиционных группировок войск (сил) в Центральной Европе.

Региональное командование ОВС НАТО «Юг» (штаб в г. Неаполь, Италия, представитель ВС США) сформировано на базе штаба ГК ОВС НАТО на ЮЕ ТВД. Зона его ответственности включает территории, воздушное пространство и прибрежные воды Испании, Италии, Греции, Турции, Венгрии, акватории Средиземного, Черного и Азовского морей. На это региональное командование возложены задачи управления войсками (силами) объединенных вооруженных сил блока на юге Европы через подчиненные ему видовые командования (ОВВС и ОВМС), а также через четыре субрегиональных («Юг», «Юго-Восток», «Юго-Центр» и «Юго-Запад»). По своей структуре и задачам, решаемым их штабами в мирное и военное время, эти командования аналогичны соответствующим командованиям РК ОВС НАТО «Север».

Видовое командование ОВВС НА ТО «Юг» (г. Неаполь, Италия, представитель ВС США) руководит деятельностью объединенных ВВС в пределах зоны ответственности всего регионального командования. Командующий ОВВС НАТО «Юг» является помощником главнокомандующего РК ОВС НАТО «Юг» по вопросам применения группировок военно-воздушных сил блока. Кроме того, на него возложены функции командующего ПВО и начальника региональной системы по контролю воздушно-космического пространства в зоне ответственности РК ОВС НАТО «Юг» и координации действий авиации с другими командованиями. Командующему подчинены также пять центров управления воздушными операциями, развернутых в Италии (г. Поджо-Ренатико), Турции (г. Эскишехир), Греции (г. Лариса), Испании (г. Торрехон) и Португалии (г. Монсанту).

Командование ОВМС НА ТО «Юг» (г. Неаполь, Италия, представитель ВС этой страны) выполняет задачи по управлению флотскими группировками в зоне ответственности регионального командования ОВС НАТО «Юг».

Субрегиональное командование ОВС НА ТО «Юго-Восток» (г. Измир, Турция, представитель ВС этой страны) предназначено для организации защиты морских коммуникаций в Восточном Средиземноморье и Черном море, предотвращения возможной агрессии со стороны Ливии, Ирака, Ирана и Сирии, а также для проведения миротворческих операций на Балканах и Ближнем Востоке.

Субрегиональное командование ОВС НА ТО «Юго-Центр» (г. Лариса, Греция, представитель ВС этой страны) выполняет задачи по защите интересов западноевропейских государств в центральной части Средиземного моря, Эгейском море и западной части Черного моря. Так как СРК ОВС НАТО «Юго-Центр» находится в районе с нестабильной обстановкой, военные эксперты НАТО полагают, что оно будет активно участвовать в организации миротворческих операций в Средиземноморском регионе.

Субрегиональное командование ОВС НА ТО «Юг» (г. Верона, Италия, представитель ВС этой страны) отвечает за организацию защиты морских коммуникаций в центральной части Средиземного моря и миротворческих операций на Балканах.

Субрегиональное командование ОВС НА ТО «Юго-Запад» (г. Мадрид, Испания, представитель испанских ВС) отвечает за защиту морских коммуникаций в Западном Средиземноморье (Гибралтар). Кроме того, на него возлагаются задачи по организации и проведению миротворческих операций в странах Магриба, предотвращению деятельности международных экстремистских организаций в западной части Средиземного моря и массовых миграций населения.

Органы управления ОВС НАТО на Атлантике. Общее руководство объединенными вооруженными силами блока на Атлантике осуществляет верховный главнокомандующий ОВС НАТО (представитель ВС США) через штаб стратегического командования, который находится в г. Норфолк (США). Зона ответственности этого командования включает Фарерские о-ва, Гренландию, Исландию и Португалию, а также Северную Атлантику к северу от тропика Рака, за исключением территории Канарских о-вов и относящегося к ней воздушного пространства. Восточная граница зоны ответственности проходит вдоль побережья Африки, затем на север вдоль границы СК ОВС НАТО в Европе. Западной границей зоны ответственности является Восточное побережье Северной Америки, исключая Кубу. Морская граница зоны ответственности с государствами, не являющимися членами альянса, фактически проходит по границе их национальных территориальных вод. Северная граница зоны ответственности СК ОВС НАТО на Атлантике протянулась до Северного полюса.

В штабе СК ОВС НАТО на Атлантике имеются три управления: Л - военной политики и стратегического планирования, J2 - ресурсов, J3 - связи и информационных систем.

Штабы региональных командований объединенных вооруженных сил на Атлантике дислоцируются в местах расположения прежних главных командований ОВС НАТО, которые по своей организационной структуре аналогичны региональным командованиям в Европе. При этом в повседневных условиях региональные командования не имеют строго определенных зон ответственности. Эти зоны назначаются ВГК ОВС НАТО на Атлантике в случае обострения обстановки или возникновения кризисной ситуации в регионе.

Региональное командование ОВС НА ТО «Восток» (г. Нортвуд, Великобритания, представитель британских ВС) осуществляет руководство деятельностью войск (сил) блока в северо-восточной и восточной частях зоны ответственности стратегического командования ОВС НАТО на Атлантике, включая Исландию. Как уже отмечалось выше, главнокомандующий РК ОВС НАТО «Восток» одновременно является командующим ОВМС регионального командования ОВС НАТО «Север» стратегического командования ОВС НАТО в Европе, а штабы этих командований представляют собой единый орган.

Региональное командование ОВС НА ТО «Запад» (г. Норфолк, США, представитель американских ВС) осуществляет руководство деятельностью войск (сил) блока в западной части зоны ответственности стратегического командования ОВС НАТО на Атлантике.

Региональное командование ОВС НА ТО «Юго-Восток» (г. Лиссабон, Португалия, представитель португальских ВС) осуществляет руководство деятельностью войск (сил) блока в юго-восточной части зоны ответственности стратегического командования ОВС НАТО на Атлантике, включая Португалию.

Командование ударного флота НА ТО на Атлантике (г. Норфолк, США, представитель американских ВС) подчинено непосредственно стратегическому командованию ОВС НАТО на Атлантике, однако при необходимости предусматривается передача его в оперативное подчинение ВГК ОВС НАТО в Европе.

Командование объединенных подводных сил НА ТО на Атлантике (г. Норфолк, США, представитель американских ВС) подчинено непосредственно стратегическому командованию ОВС НАТО на Атлантике. Штаб этого командования не имеет статуса международного и его штатное расписание включает лишь должности для офицеров ВМС США.

Командующему объединенными подводными силами НАТО на Атлантике подчинены объединенные подводные силы блока на Атлантике, которые включают подводные лодки ВМС США, Великобритании и других стран-участниц. Организация применения подводных лодок в интересах альянса возложена на командующего подводными силами Атлантического флота США, который одновременно является командующим объединенными подводными силами в зоне ответственности РК ОВС НАТО «Запад» и в целом в зоне ответственности СК ОВС НАТО на Атлантике. На командующего объединенными подводными силами возложена функция по координации действий применения многоцелевых подводных лодок с тем, чтобы они не затрудняли выполнение задач стратегическими ПЛАРБ.

Новая организация органов управления ОВС НАТО, разработанная, по заявлению западноевропейских экспертов, «с учетом оценки перспектив развития военно-политической и военно-стратегической обстановки в Евроатлантическом регионе, обеспечивает создание в рамках блока новой системы европейской безопасности. Она рассчитана также на «подключение» к ней вооруженных сил новых членов альянса без проведения крупных реорганизационных мероприятий».

, 14.75kb.

Штаб мобильных сил находится в г. Гейдельберге (Германия).

Их задачей является демонстрация солидарности

Североатлантического союза и его способности и решимости

противостоять всем формам агрессии против любого члена

Североатлантического союза. МС СК ОВС НАТО в Европе были впервые

развернуты для участия в действиях по преодолению кризиса в январе

1991 г., когда часть их авиационного компонента была переброшена в

юго-восточную часть Турции во время войны в Персидском заливе для

наглядной демонстрации коллективной солидарности НАТО перед

лицом потенциальной угрозы территории стран Североатлантического

союза. Сухопутный компонент этих сил, представляющий собой

бригадное формирование численностью около 5 тыс. человек,

комплектуется из частей, выделяемых 14 странами НАТО.

Состав мобильных сил приведен в соответствие с требованиями их

нового предназначения в силах немедленного реагирования (СНР)

НАТО. Они состоят из авиационных (СНР(А)) и сухопутных (СНР(С))

частей и подразделений, в комплектовании которых участвует

большинство стран НАТО.

319

Верховный главнокомандующий объединенными

вооруженными силами НАТО на Атлантике

(ВГК ОВС НАТО на Атлантике)

Главной задачей, поставленной перед ВГК ОВС НАТО на Атлантике,

действующим под общим политическим руководством

Североатлантического союза и/или Комитета военного планирования,

является содействие усилению военного потенциала, необходимого для

сохранения мира, безопасности и территориальной целостности

государств-членов Североатлантического союза. В случае агрессии или

как верховный главнокомандующий, отвечает за принятие всех военных

мер в пределах его возможностей и полномочий для демонстрации

солидарности Североатлантического союза и готовности отстоять

территориальную целостность стран НАТО; чтобы обеспечить свободу

морей и жизненно важных экономических коммуникаций; чтобы сохранить

или восстановить безопасность зоны его ответственности. Так как этот

командующий стратегическим командованием ОВС НАТО находится в

Северной Америке, ВГК ОВС НАТО на Атлантике также играет важную

роль в поддержании трансатлантических связей между Европой и

Северной Америкой. Подобно ВГК ОВС НАТО в Европе, он консультирует

политические и военные руководящие органы НАТО по военным

вопросам и имеет, в зависимости от обстоятельств, прямой доступ к

начальникам генеральных штабов, министрам обороны и главам

государств и правительств стран НАТО.

Штаб верховного главнокомандующего ОВС НАТО на Атлантике

(штаб ВГК ОВС НАТО на Атлантике) находится в г. Норфолк, шт. Виргиния,

Стратегическое командование объединенных

вооруженных сил НАТО на Атлантике

(СК ОВС НАТО на Атлантике)

Зона ответственности (ЗО) СК ОВС НАТО на Атлантике простирается

от Северного полюса до тропика Рака и от восточного побережья

Северной Америки до западного побережья Европы и Африки (включая

Португалию, но исключая пролив Ла-Манш, Британские острова и

Канарские острова).

НАТО - это атлантический союз, экономическое процветание которого

в мирное время и выживание в военное время зависит от жизненно

важных морских коммуникаций. Поэтому главной задачей ВГК ОВС НАТО

320

на Атлантике является содействие обеспечению безопасности в

атлантическом регионе посредством охраны морских коммуникаций

союзников по НАТО, поддержки операций сухопутных и амфибийных сил,

а также защиты развертывания сил и средств ядерного сдерживания

морского базирования НАТО.

Стратегическая концепция Североатлантического союза,

утвержденная главами государств и правительств стран НАТО на

вашингтонском саммите в апреле 1999 г., отражает широкий подход к

обеспечению безопасности, при котором повышенное внимание

уделяется предотвращению конфликтов и антикризисному

регулированию. Следуя этому подходу, структуры морских сил НАТО были

приведены в соответствие с потребностями современной обстановки в

области безопасности, чтобы охватить весь спектр мер, необходимых для

реагирования на ситуации, возникающие в мирное время, а также в

периоды кризисов или конфликтов.

Новая структура военного управления НАТО устраняет

необходимость существования постоянных границ между зонами

ответственности командований, находящихся ниже стратегического

уровня. ВГК ОВС НАТО на Атлантике непосредственно подчиняются пять

главных подчиненных командований, в том числе три региональных

штаба. Все региональные штабы отвечают перед ВГК ОВС НАТО на

Атлантике за решение задач планирования, проведения военной

деятельности и выполнения существующих договоренностей в мирное

время и в периоды кризисов или конфликтов, в том числе и тех задач,

которые могут быть делегированы им в зоне ответственности СК ОВС

НАТО на Атлантике или, если потребуется, за ее пределами.

Ниже описываются эти пять подчиненных командований ОВС НАТО

на Атлантике.

Региональный штаб ОВС НАТО в восточном секторе

Атлантики (РШ ОВСВА НАТО)

г. Нортвуд, Великобритания

Главная задача РШ ОВСВА НАТО - содействие сохранению мира,

ОВС НАТО на Атлантике. Главнокомандующим ОВС НАТО в восточном

секторе Атлантики (ГК ОВСВА НАТО) является “четырехзвездный”

адмирал Великобритании.

321

В соответствии с принципом “двойной принадлежности”,

главнокомандующий ОВС НАТО в восточном секторе Атлантики

одновременно выполняет, во-первых, обязанности командующего

региональным командованием в структуре стратегического командования

ОВС НАТО в Европе - в своем качестве главнокомандующего ОВС НАТО

в восточном секторе Атлантики; и во-вторых - командующего

компонентным командованием, подчиненным главнокомандующему

региональным командованием ОВС НАТО “Север” (ГКРК ОВС НАТО

“Север”) - в своем качестве командующего объединенными военно-

морскими силами “Север” (КОВМС “Север”). Такое положение в системе

подчиненности обоих стратегических командований НАТО позволяет

этому штабу сосредотачивать в себе всю деятельность по организации

военных перевозок и хорошо скоординированных морских операций с

участием обоих стратегических командований.

По поручению верховного главнокомандующего ОВС НАТО на

Атлантике на ГК ОВС НАТО ВА также возложена ответственность за

административно-тыловое и оперативное управление постоянным

соединением объединенных военно-морских сил НАТО на Атлантике (ПС

ОВМСА НАТО).

Постоянное соединение объединенных военно-морских

сил НАТО на Атлантике (ПС ОВМСА НАТО)

Постоянное соединение объединенных военно-морских сил на

Атлантике (ПС ОВМСА НАТО) является постоянной многонациональной

эскадрой, укомплектованной по штатам мирного времени, в корабельный

состав которой входят эсминцы, крейсеры и фрегаты военно-морских сил

различных стран НАТО. Все части и подразделения этого соединения

проводят свою деятельность, учебно-боевую подготовку и учения

совместно, что обеспечивает постоянную проверку действующих

процедур, тактических принципов и степени эффективности действий

военно-морских сил НАТО.

Соединение было создано в 1967 г., и за это время в его

деятельности принимали участие в общей сложности свыше 500

кораблей и в нем прошли службу более 150 тыс. моряков, как мужчин,

так и женщин. Оно ежегодно участвует в ряде плановых учений в НАТО и

на национальном уровне по отработке задач поддержания боеготовности

и повышения оперативной совместимости сил и средств.

Учения последнего времени также продемонстрировали способность

этого соединения проводить операции по поддержанию мира и

гуманитарные операции за пределами традиционной зоны

322

ответственности НАТО, в соответствии с политикой НАТО по расширению

сферы безопасности в масштабах всего Евроатлантического региона.

Региональный штаб ОВС НАТО в западном секторе

Атлантики (РШ ОВСЗА НАТО)

г. Норфолк, шт. Виргиния (США)

Главная задача РШ ОВСЗА НАТО - содействие сохранению мира,

безопасности и территориальной целостности государств-членов

Североатлантического союза в масштабах всей зоны ответственности СК

ОВС НАТО на Атлантике. Главнокомандующим ОВС НАТО в западном

секторе Атлантики (ГК ОВСЗА НАТО) является “четырехзвездный”

адмирал США.

Самой существенной задачей РШ ОВСЗА НАТО в период кризиса или

во время войны является обеспечение безопасности важнейших

перевозок войск усиления и материальных средств из Северной Америки

в Европу для оказания поддержки всем видам ОВС НАТО, действующим

как в зоне ответственности НАТО, так и за ее пределами.

В мирное время ГК ОВСЗА НАТО организует проведение

объединенных многонациональных учений и мероприятий по программе

“Партнерство ради мира” (ПРМ), а также выполняет функции по

оперативному управлению и всестороннему обеспечению воинских

формирований НАТО, выделенных штабу.

Региональный штаб ОВС НАТО в южном секторе

Атлантики (РШ ОВСЮА НАТО)

г. Лиссабон, Португалия

Главная задача РШ ОВСЮА НАТО - содействие сохранению мира,

безопасности и территориальной целостности государств-членов

Североатлантического союза в масштабах всей зоны ответственности СК

ОВС НАТО на Атлантике. Главнокомандующим ОВС НАТО в южном

секторе Атлантики (ГК ОВСЮА НАТО) является “трехзвездный” адмирал

Португалии.

Это командование, входящее в состав СК ОВС НАТО на Атлантике,

граничит в южном районе со стратегическим командованием ОВС НАТО в

Европе, и поэтому ГК ОВСЮА НАТО решает важнейшие задачи по

обеспечению воинских перевозок и скоординированных действий военно-

морских сил на большей части юго-восточной границы между зонами

323

ответственности региональных командований ОВС НАТО в Европе и ОВС

НАТО на Атлантике.

Ударный флот ОВМС НАТО на Атлантике (УФ ОВМС НАТО

на Атлантике)

Командующий ударным флотом ОВСМ НАТО на Атлантике (КУФ

ОВМС НАТО) является главным командующим ОВМС НАТО,

подчиненным стратегическому командованию ОВС НАТО на Атлантике.

Поэтому его основной задачей является сдерживание агрессии

посредством создания и удержания морского превосходства на Атлантике

и обеспечение целостности морских коммуникаций НАТО. Командующий

УФ ОВМС НАТО на Атлантике является “трехзвездным” адмиралом США.

Силы ударного флота могут быть организованы в соответствии с

требованиями задач урегулирования кризисов в зависимости от

характера их развития, поддержки военно-воздушных, а также

амфибийных и морских сил, и непосредственной поддержки наземных и

воздушных операций стратегического командования ОВС НАТО в Европе.

В состав флота выделяются части и подразделения Бельгии, Канады,

Дании, Федеральной Республики Германии, Нидерландов, Норвегии,

Португалии, Великобритании и Соединенных Штатов Америки.

По предполагаемой организационной структуре военного времени,

в состав Ударного флота на Атлантике могут входить от трех до четырех

авианосных ударных групп, одна или две оперативные противолодочные

группы, амфибийно-десантная оперативная группа и примерно 22 тыс.

морских пехотинцев из Нидерландов, Великобритании и США.

Командованием флота периодически проводятся учения НАТО для

решения в реальной условиях задач обеспечения взаимосовместимости

выделенных ему формирований и отработки процедур командования и

управления силами.

Командование объединенных подводных сил НАТО на

Атлантике (КОПС НАТО на Атлантике)

г. Норфолк, шт. Виргиния, США

Командующий объединенными подводными силами НАТО на Атлантике

(КОПС НАТО на Атлантике) является главным советником верховного

главнокомандующего ОВС НАТО на Атлантике по вопросам подводных сил

и их боевых действий. КОПС НАТО - “трехзвездный” адмирал США.

324

Командование ОПС НАТО на Атлантике обеспечивает стратегическому

командованию ОВС НАТО на Атлантике возможности координации действий

и прямого взаимодействия со стратегическим командованием ОВС НАТО в

Европе для реализации стратегии и принципиальных установок

Североатлантического союза по применению подводных сил. Оно является

преимущественно координирующим органом и главным разработчиком

руководящих документов по оперативным и тактическим принципам

применения подводных сил для обоих стратегических командований.

Центр подводных исследований при штабе ВГК ОВС НАТО

на Атлантике

Ла Специя, Италия

Задачи и структура Центра подводных исследований при штабе ВГК

ОВС НАТО на Атлантике, который образует неотъемлемую часть

структуры главного подчиненного командования ГК ОВС НАТО на

Атлантике, описаны в гл. 14 (Исследования и технология).

Региональная канадско-американская группа

планирования (РКАГП)

Региональная канадско-американская группа планирования (РКАГП)

состоит из военных представителей Канады и США. Она выполняет

функцию координации военной деятельности НАТО в регионе Канады и

США. В этом регионе отсутствует единое командование ОВС НАТО.

Поэтому договоренности о командовании опираются на существующие

структуры вооруженных сил Канады, США и Объединенного американо-

канадского командования воздушно-космической обороны

Североамериканского континента (НОРАД). Такое положение может

существовать до тех пор, пока соответствующие военные и национальные

органы власти не примут решение о том, что для осуществления

командных функций необходимо создание другого многонационального

Главной задачей РКАГП является составление военных планов,

необходимых для сохранения мира, безопасности и территориальной

целостности региона США и Канады. Это включает в себя

договоренности: о базировании и защите стратегических ядерных сил в

этом регионе; о раннем обнаружении и противовоздушной обороне;

об обеспечении защиты мобилизационного военно-промышленного

потенциала; об обороне против военных действий, угрожающих

безопасности региона.

325

РКАГП состоит из Комитета начальников штабов (КНШ),

Комитета регионального планирования (КРП), Рабочей группы Комитета

регионального планирования (РГ КРП) и секретариата, находящегося в

Вашингтоне. На заседания РГ КРП могут приглашаться наблюдатели от

Международного военного штаба (МВШ) НАТО и стратегических

командований (СК) ОВС НАТО.

Военным комитетом (ВК) НАТО на начальника генерального штаба

вооруженных сил Канады и председателя объединенного комитета

начальников штабов вооруженных сил США возложена ответственность

за координацию деятельности по вопросам НАТО в регионе США и

Канады. Это включает в себя подготовку и утверждение планов обороны

региона США и Канады, которые направляются председателю Военного

комитету НАТО; поддержание связей с председателем Военного комитета

НАТО, командующими стратегическими командованиями ОВС НАТО и,

при необходимости, с другими учреждениями НАТО; наблюдение за

деятельностью по проведению учебно-боевой подготовки и учений НАТО

и по программе “Партнерство ради мира” (ПРМ) в регионе США и Канады.

РАСШИРЕНИЕ НАТО И ВСТУПЛЕНИЕ В НЕЕ

НОВЫХ ЧЛЕНОВ

Главной целью, лежащей в основе открытости Североатлантического

союза для вступления новых членов, является укрепление стабильности

в Европе в целом, а вовсе не расширение его военного влияния или

потенциала и не изменение характера общего построения обороны НАТО.

Гарантии коллективной безопасности НАТО и ее опора на

многонациональные структуры сил являются оптимальным способом

достижения этой цели на основе совместного противостояния рискам,

совместной ответственности и совместного распределения затрат.

Открытость Североатлантического союза и вступление в него в 1999 г.

трех новых членов, наряду с ростом влияния партнерства

и сотрудничества в рамках программы “Партнерство ради мира”,

позволяют ориентировать военную деятельность на удовлетворение

текущих и будущих потребностей. Это предполагает наличие мобильных

и гибких сил и средств, способных содействовать реализации быстрого

реагирования, усиления и выполнению других требований в области

урегулирования кризисов. Новые государства-члены НАТО участвуют в

выполнении всего комплекса задач и миссий Североатлантического

союза. Наряду с другими странами, участвующими в объединенной

структуре военного управления, они активно включились в процесс

326

планирования, развития и комплектования личным составом структур

объединенных вооруженных сил НАТО.

На мадридской встрече на высшем уровне в июле 1997 г. Венгрия,

Польша и Чешская Республика получили приглашение начать переговоры

о присоединении с представителями Североатлантического союза.

К концу 1997 г. эти переговоры завершились подписанием протоколов о

присоединении. Три новых страны-участницы вступили в

Североатлантический союз в марте 1999 г. В этот промежуток времени,

параллельно с продолжающимся политическим процессом, как в самих

странах, так и в НАТО, велась активная работа по адаптации будущих

задач вооруженных сил Венгрии, Польши и Чешской Республики с тем,

чтобы эффективно организовать процесс их участия в военных

структурах Североатлантического союза. Перед вступлением

проводились брифинги и дискуссии, чтобы подготовить каждую из стран к

обязательствам, принимаемым ими при вступлении в НАТО, а также для

ознакомления их с действующими процедурами и установившейся

практикой. Такая подготовка помогла определить характер участия

каждого из новых государств-членов в структурах НАТО, выбрать способы

осуществления их интеграции и облегчить их участие в деятельности

Североатлантического союза в период вступления.

ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ИНИЦИАТИВЫ ПО

ПРОГРАММЕ “ПАРТНЕРСТВО РАДИ МИРА”

В целях дальнейшего укрепления связей между НАТО и

государствами-партнерами в общих рамках программы “Партнерство

ради мира”, и, в частности, в рамках процесса планирования и анализа

партнерства (ППАП), был предложен широкий круг видов военной

деятельности и инициатив. Они не ограничиваются лишь участием

партнеров в военных учениях, но включают в себя также, к примеру,

возможности обучения на курсах в Оборонном колледже НАТО в Риме и в

Школе НАТО (при штабе ВГК ОВС НАТО в Европе) в Обераммергау.

Странам ПРМ было также предложено выдвигать кандидатуры на посты

в упомянутых выше структурах штабных элементов по программе

“Партнерство ради мира” при различных штабах НАТО, принимающих

полномасштабное участие в планировании и проведении деятельности по

программе ПРМ.

Офицеры из государств-партнеров также выполняют международные

функции в Международном военном штабе НАТО в рамках Группы

координации партнерства (ГКП) (см. гл. 3). В настоящее время

рассматриваются возможности участия военнослужащих из государств-

327

партнеров в планировании учений МООТГ, разработке концепций и

принципов применения войск (сил) в операциях, а также в деятельности

штабов МООТГ.

Наблюдается стремительный прогресс в осуществлении многих из

этих видов деятельности. В учениях по отработке действий по

участвовало около 20 государств-партнеров. Эти командно-штабные

учения (т. е. учения без фактического развертывания войск) были

направлены на проверку и отработку действий НАТО во взаимодействии

с государствами-партнерами при проведении операций по поддержанию

мира по мандату ООН в условиях гипотетической кризисной ситуации.

Другая часть учений была посвящена отработке действий НАТО и

государств-партнеров при реагировании на стихийные бедствия и

катастрофы.

При проведении таких видов деятельности, а также в ходе

сотрудничества по другим темам и направлениям деятельности,

определенным в качестве Областей сотрудничества ПРМ, особое

внимание уделяется повышению степени “прозрачности” военной

деятельности и углублению процесса консультаций и сотрудничества.

При учениях НАТО/ПРМ, например, по отработке действий при

выполнении задач поиска и спасания, гуманитарных операций или

операций по поддержанию мира, акцент делается на повышение

возможностей и готовности стран-участниц проводить такие операции.

Одновременно с этим углубляется и расширяется взаимное понимание

различных военных систем и процедур.

В штабах, а также и в войсках, участвующих в учениях, уделяют

особое внимание фактору многонациональности. Это облегчает переход

к более сложным формам учений НАТО/ПРМ с участием больших по

численности воинских частей и подразделений. Этот процесс оказался

взаимовыгодным для стран НАТО и государств-партнеров и позволил

сделать ценные выводы из опыта сотрудничества при проведении

многонациональных учений.

РАСШИРЕНИЕ ПРОЦЕССА КОНСУЛЬТАЦИЙ

И СОТРУДНИЧЕСТВА

После мадридского саммита в июле 1997 г. в политической и военной

сферах в рамках процесса расширения процесса консультаций,

сотрудничества и мер по повышению “прозрачности” был создан ряд

новых институтов.

328

Дополнительно к гражданскому, политическому аспекту деятельности

Совета евроатлантического партнерства (СЕАП), Совместного

постоянного совета НАТО-Россия (СПС) и Комиссии НАТО-Украина (КНУ)

(они описаны в предшествующих главах), проводятся также различные

виды заседаний по военным аспектам работы этих многосторонних и

двусторонних институтов сотрудничества. Так, на заседаниях Военного

комитета евроатлантического партнерства (ВКЕАП) ведется обмен

мнениями между всеми странами СЕАП по военным вопросам.

Аналогичным образом, для содействия развитию более тесных связей и в

поддержку особых отношений между НАТО и Россией, под эгидой СПС

проводятся заседания военных представителей и начальников штабов

(СПС ВП/НШ). Подобные заседания проводятся с участием военных

представителей Украины (ВК/ВП с Украиной) и на уровне начальников

штабов (ВК/НШ с Украиной).

Заседания Военного комитета евроатлантического партнерства

(ВКЕАП) проводятся либо в виде пленарного заседания с участием всех

государств-партнеров, либо в виде сессии с ограниченным участием,

чтобы сосредоточиться на функциональных или региональных вопросах,

таких как совместное участие в операциях по поддержанию мира.

В других случаях могут проводиться индивидуальные сессии с участием

одного государства-партнера. Эти заседания проводятся либо на уровне

начальников генеральных штабов (НГШ) (обычно два раза в год и

одновременно с другими заседаниями НГШ в Брюсселе),

либо ежемесячно на уровне постоянных военных представителей.

Такая организация работы позволяет ограничить количество поездок

начальников генеральных штабов в Брюссель и затраты на них.

Все подобные заседания ведет председатель Военного комитета НАТО.

Совместный постоянный совет НАТО-Россия (СПС) на уровне

начальников генеральных штабов (СПС-НГШ) обычно проводит свои

заседания два раза в год (весной и осенью каждого года), одновременно

с заседанием Военного комитета на уровне начальников штабов.

В каждом из таких заседаний участвуют начальники генеральных

штабов стран НАТО, командующие стратегическими командованиями

ОВС НАТО и военные представители России. Заседания постоянного

состава СПС-ВП с участием военных представителей, находящихся в

Брюсселе, могут проводиться чаще.

Заседания на уровне начальников генеральных штабов и на уровне

постоянных представителей ведут три сопредседателя, а именно:

председатель Военного комитета, начальник генерального штаба одной

из стран НАТО или военный представитель при НАТО, работающий в

штаб-квартире НАТО в Брюсселе, и российский военный представитель.

329

Представительство НАТО на таких заседаниях организовано по принципу

ротации стран НАТО и меняется каждые три месяца.

В ходе заседаний на уровне начальников генеральных штабов и на

уровне постоянных представителей три сопредседателя распределяют

между собой председательство по каждому из пунктов повестки дня.

Повестка дня каждого заседания готовится на основе двусторонней

договоренности между Международным военным штабом НАТО и

Российским представительством и затем утверждается каждым из трех

сопредседателей.

Не реже двух раз в год Военный комитет проводит заседания с

участием Украины на уровне начальников генеральных штабов.

Такие заседания обычно совпадают по времени с другими заседаниями,

проходящими на таком же уровне. В них участвуют начальники

генеральных штабов стран НАТО, командующие стратегическими

командованиями ОВС НАТО и представитель Украины. Такие заседания

ведет председатель Военного комитета. Заседания Военного комитета с

участием Украины на уровне военных представителей также проводятся

два раза в год.

Материальное обеспечение тесно связано с другими видами тылового обеспечения войск (сил) - техническим, транспортным и медицинским .

Техническое обеспечение включает все виды технического обслуживания и ремонта, снабжения необходимыми материалами для поддержания систем оружия и объектов вооруженных сил в боеготовом состоянии, а также разработку планов и проведение соответствующих мероприятий по поддержанию материальных средств в исправном состоянии и эвакуации поврежденной техники с поля боя.

Основными мероприятиями по техническому обеспечению войск (сил) являются: техническое обслуживание, ремонт и модернизация вооружения, военной техники и имущества; их сбор, эвакуация и восстановление, а также консервация и хранение.

Для решения этих задач в Североатлантическом союзе созданы необходимые коалиционные и национальные органы управления. К числу главных коалиционных органов, отвечающих за организацию технического обеспечения, относятся консультативный совет НАТО по вооружению, комитет инфраструктуры НАТО, комитет НАТО по трубопроводам, управление тыла международного объединенного штаба военного комитета НАТО.

Важную роль в техническом обеспечении войск (сил) блока играет агентство НАТО по снабжению запасными частями, техническому обслуживанию и ремонту. В мирное время оно подчинено Совету НАТО, в военное переходит в непосредственное подчинение СК ОВС НАТО в Европе. В ведении агентства находится центр снабжения НАТО (Люксембург), предназначенный для технического обеспечения войск (сил) регионального командования ОВС НАТО «Север», а также южная база тылового обеспечения (Таранто. Италия), обслуживающая войска (силы) регионального командования ОВС НАТО «Юг».

В управлениях тыла объединенных штабов всех степеней имеются отделы, решающие задачи технического обеспечения войск (сил) в своих зонах (районах) ответственности.

Техническое обеспечение войск (сил) НАТО осуществляется с учетом ряда принципов, основными из которых являются: национальная ответственность за техническое обеспечение войск (сил), передаваемых в оперативное подчинение командований ОВС блока; централизация технического обеспечения (использование единых органов ремонта и восстановления В и ВТ и их совместное производство); создание непосредственно в войсках технической базы для ремонта и восстановления техники.

Система технического обслуживания и ремонта В и ВТ в НАТО включает в себя войсковой, полевой и капитальный (базовый) ремонт .

Войсковой ремонт , предусматривающий профилактическое обслуживание и мелкий ремонт, проводится непосредственно в подразделениях силами экипажей и специально подготовленных команд.

Полевой ремонт предполагает замену или восстановление неисправных узлов и агрегатов, которые не могут быть выполнены в ходе войскового ремонта. Он проводится в полустационарных либо стационарных мастерских ремонтными частями и подразделениями дивизий или АК.

Капитальный (базовый) ремонт , предусматривающий полное восстановление всех видов техники, осуществляется на ремонтных заводах и промышленных предприятиях, расположенных в зоне коммуникаций и тыловом районе зоны боевых действий.

Транспортное обеспечение включает планирование, управление и координацию воинских перевозок, подготовку и распределение транспортных средств, а также организацию взаимодействия с инженерными войсками, гражданскими организациями в области эксплуатации, технического обслуживания и восстановления транспортных коммуникаций. В

Воинские перевозки в интересах объединенных вооруженных сил НАТО имеют особое значение в связи с необходимостью переброски войск (сил) из США и Канады в Европу и их снабжения в европейских зонах материальными средствами извне.

По оценке руководства Североатлантического со юза, в военное время для обеспечения перебросок войск (сил) и деятельности военной промышленности потребуется широкое привлечение транспортных средств гражданских ведомств. Учитывая это обстоятельство, а также физико-географические условия Европейского континента, в особенности состояние сети коммуникаций на нем, командование ОВС НАТО придает особое значение тщательному планированию транспортного обеспечения еще в мирное время.

Высшими коалиционными органами альянса, ведающими вопросами транспортного обеспечения в военное время, являются: комитет планирования наземных перевозок на территории Европы, комитет использования гражданской авиации и комитет океанских перевозок. Эти органы осуществляют координацию действий национальных транспортных систем, контролируют распределение и использование сил и средств гражданских ведомств в интересах вооруженных сил и гражданского сектора.

В угрожаемый период в целях оказания помощи транспортным службам в обеспечении перевозок и приеме войск (сил) усиления в НАТО дополнительно могут быть созданы три агентства (по координации наземных перевозок в Центральной Европе, по координации транспортных перевозок на Средиземном море и по координации полетов гражданской авиации), а также сформированы объединенный парк железнодорожных вагонов в Центральной Европе и администрация по морским перевозкам военных грузов.

Вопросами непосредственного использования штатных транспортных средств ОВС НАТО в Европе занимаются транспортные отделы управлений тыла соответствующих штабов и создаваемые в военное время центры управления движением при штабах АК.

В пределах Европейского континента решающую роль в подвозе военных грузов играет наземный транспорт (главным образом автомобильный и железнодорожный). Возможности штатного автомобильного транспорта соединений и частей вооруженных сил стран НАТО в целом обеспечивают тактические переброски личного состава, а также необходимых запасов материальных средств и оборудования.

Внутренние водные пути сообщения имеют важное значение только для военных перевозок в пределах Центральной Европы и территории Польши.

Океанские (морские) перевозки считаются основными из всех способов стратегических перебросок войск (сил) усиления и грузов. В этих целях планируется сформировать объединенный флот транспортных средств (до 800 единиц).

Для перебросок личного состава, боевой техники и грузов в пределах Европейского континента командование ОВС НАТО намерено активно использовать воздушный транспорт. Однако возможности имеющейся группировки военно-транспортной авиации явно недостаточны для решения данной задачи в полном объеме. В связи с этим в военное время в интересах ОВС Североатлантического союза предусматривается широкое привлечение самолетов гражданских ведомств.

В общей системе воинских перевозок работа наземного, морского и воздушного транспорта тесно взаимосвязана, поэтому коалиционные транспортные органы блока осуществляют постоянное взаимодействие между собой и с национальными тыловыми структурами. В связи с этим в НАТО разработаны общие принципы организации воинских перевозок, формирования группировок объединенных транспортных средств (объединенного флота транспортных судов и объединенного парка железнодорожных вагонов), планы работы транспорта гражданских ведомств в угрожаемый период и начальный период войны.

Медицинское обеспечение войск (сил) преследует такие цели: сохранение боеспособности личного состава, оказание медицинской помощи раненым и больным и обеспечение быстрого возвращения их в строй. Ответственность за данный вид тылового обеспечения возложена на национальные медицинские службы. При этом предполагается тесное взаимодействие военно-медицинских служб с гражданскими органами здравоохранения.

Медицинское обеспечение в ОВС НАТО подразделяется на два вида - медицинское обеспечение на поле боя и медицинское обслуживание. Первое осуществляется штатными медицинскими формированиями объединений, соединений и час-гей, второе - медицинскими органами полевых армий, АК, объединенных авиационных и морских командований.

По мнению специалистов НАТО, основой эффективного медицинского обеспечения при массовом поступлении раненых и пораженных является медицинская сортировка. Она заключается в классификации раненых и пораженных по виду поражения и степени его тяжести, определении вероятности выживания раненых, назначении очередности лечения, эвакуации с целью оказания медицинской помощи большему числу раненых и пораженных.

В вооруженных силах большинства стран блока раненые (пораженные) в зависимости от степени ранения (поражения) подразделяются на четыре группы: первая - раненые (пораженные), для лечения которых и возвращения в часть необходима минимальная медицинская помощь (по расчетам экспертов, их численность может составить до 40 проц. общего количества раненых (пораженных); вторая — раненые (пораженные), нуждающиеся в оказании неотложной медицинской помощи (около 20 проц.); третья - те, оказание хирургической помощи которым может быть отсрочено (до 20 проц.); четвертая - раненые (пораженные), оказание медицинской помощи которым требует значительной затраты времени н сил (около 20 проц.).
С учетом сортировки по группам организуются последующие лечение и эвакуация военнослужащих.

При разработке планов медицинского обеспечения войск командование ОВС НАТО исходит из того, что во время боевых действий потери личного состава могут выражаться следующими цифрами: убитых - 20 проц., пропавших без вести - 10 проц., раненых - 70 проц. (санитарные потери от общей численности личного состава, вышедшего из строя). При этом, по прогнозам, 30 проц. раненых могут быть возвращены в строй в течение 30 сут.

Силы и средства медицинской службы сухопутных войск размещаются в зонах ответственности региональных командований ОВС НАТО в четыре эшелона. Они включают: медицинские средства батальонов, медицинские службы дивизий, медицинские службы АК. силы и средства медицинской службы в зоне коммуникаций.

В последнее время в ОВС НАТО проведены значительные по своему объему мероприятия с целью улучшения медицинского обслуживания войск (сил). Основные из них направлены на расширение возможностей по оказанию первой медицинской помощи, увеличение количества средств эвакуации, повышение мобильности медицинских частей и подразделений, а также на улучшение технической оснащенности полевых медицинских учреждений.

ЗАРУБЕЖНОЕ ВОЕННОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 10/2009, стр. 3-14

ОБЩИЕ ВОЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ

Полковник А. КАЛУГИН

Высшими политическими и военно-политическими руководящими органами Североатлантического союза являются Совет НАТО, Комитет военного планирования НАТО и Группа ядерного планирования НАТО, работа которых обеспечивается различными комитетами, агентствами, бюро и другими специальными структурами. Деятельность высших руководящих органов организует генеральный секретарь альянса.

Совет НАТО - высший орган Североатлантического союза, обладающий правом принятия решений по всем вопросам деятельности альянса. В него входят представители всех стран - участниц блока, пользующиеся равными правами при обсуждении и принятии решений.

Деятельность высшего политического органа организуется в форме сессий, которые проводятся на различном уровне (главы государств и правительств, министры иностранных дел, министры обороны, постоянные представители государств-членов). Место, время и уровень их проведения определяет генеральный секретарь альянса после соответствующих консультаций. При этом полномочия Совета НАТО, право принятия им решений и сами решения имеют одинаковый статус и юридическую силу независимо от уровня представительства.

Заседания на уровне глав государств и правительств проводятся для решения особо важных вопросов, как правило, раз в два года. Не реже двух раз в год проходят летняя и зимняя сессии Совета НАТО на уровне министров иностранных дел, на которых, в зависимости от характера обсуждаемых вопросов, возможно участие других министров государств - членов альянса. Летние сессии проходят поочередно в странах-участницах, зимние - в штаб-квартире альянса в Брюсселе. На этих встречах рассматриваются важнейшие политические и военно-политические вопросы деятельности организации.

Структура высших руководящих органов НАТО

Также дважды в год Совет НАТО проводит заседания на уровне министров обороны. На них обсуждаются проблемы применения коалиционных войск (сил) и концептуальные вопросы военного строительства объединенных вооруженных сил (ОВС) блока.

Заседания совета на уровне постоянных представителей государств - участников альянса в ранге послов (заседания Постоянного совета НАТО) проходят не реже одного раза в неделю. На них рассматриваются политические аспекты текущей деятельности блока, осуществляется согласование позиций стран-членов по актуальным международным проблемам, координируются действия национальных правительств по проведению военно-политических мероприятий, разработанных коалиционными руководящими органами. При необходимости принятия безотлагательных решений могут созываться внеочередные сессии Совета НАТО.

Решения на заседаниях совета принимаются по принципу консенсуса, оформляются в виде заключительного документа и подписываются представителями государств-участников.

Штаб-квартиры Совета НАТО, а также большинства других постоянно действующих и временно создаваемых исполнительных органов находятся в Брюсселе. Официальные рабочие языки - английский и французский.

Комитет военного планирования (КВП) НАТО является высшим военно-политическим органом Североатлантического союза. Заседания комитета с участием министров обороны стран - членов блока проводятся дважды в год перед сессиями Совета НАТО. На них обсуждаются проблемы планирования совместной военной деятельности, включая строительство объединенных вооруженных сил альянса, планы их совершенствования и всестороннего обеспечения, а также производятся назначения командующих коалиционными органами военного управления. В период между заседаниями КВП руководство военно-политической деятельностью организации осуществляет Постоянный комитет военного планирования НАТО, состоящий из постоянных представителей стран блока (они же работают в Постоянном совете НАТО). В ходе его заседаний обсуждаются текущие военно-политические и административно-финансовые вопросы, а также рассматриваются различные аспекты функционирования подчиненных военных органов. Решения Комитета военного планирования окончательны и не подлежат утверждению Советом НАТО.

Группа ядерного планирования (ГЯП) НАТО - высший руководящий орган альянса по вопросам ядерной политики. Основное предназначение группы заключается в изучении общих проблем ядерной стратегии Североатлантического союза, разработке планов развития ядерных сил блока, рассмотрении вопросов развертывания, обеспечения безопасности, охраны и живучести ЯО, контроле над вооружениями и распространением ОМП. Заседания ГЯП с участием министров обороны стран альянса (кроме Франции) проводятся, как правило, два раза в год в рамках работы Комитета военного планирования под председательством генерального секретаря НАТО или его заместителя. Представитель Исландии участвует в работе группы в качестве наблюдателя. В период между заседаниями ГЯП ее функции выполняет Постоянная группа ядерного планирования, в состав которой входят представители государств -членов блока в Постоянном совете НАТО.

Основную подготовительную работу заседаний Группы ядерного планирования проводит штабная группа ГЯП, которая заседает не реже одного раза в неделю. Главным консультативным органом при ГЯП является Группа высокого уровня. В ее состав включены высокопоставленные представители военных ведомств и государственных учреждений стран - членов блока, а также эксперты, специализирующиеся в области коалиционной ядерной политики. Заседания этой группы проходят несколько раз в год под председательством США.

Генеральный секретарь НАТО является председателем Совета НАТО, Комитета военного планирования, Группы ядерного планирования и ряда ведущих постоянных комитетов альянса (Главный комитет по гражданскому чрезвычайному планированию, Комитет по стандартизации, Конференция руководящего состава тыла НАТО, Конференция руководителей национальных ведомств по вооружению). Он координирует работу этих структур, контролирует выполнение принятых решений и выполняет представительские функции.

Кроме того, генеральный секретарь возглавляет Совет евроатлантического партнерства (СЕАП) и Группу средиземноморского сотрудничества, а также занимает должность председателя Совета Россия - НАТО (СРН), Комиссии НАТО - Украина и НАТО - Грузия. Он не входит в состав какой-либо национальной делегации и подотчетен только Совету НАТО.

Генеральный секретарь избирается, как правило, на четырехлетний срок на основе принципа единогласия всех стран блока. Союзные государства (примерно за полгода - год до вступления в должность) выдвигают свои кандидатуры, и на сессии Совета НАТО происходит официальное назначение нового генсекретаря. Однако неформально согласование приемлемых кандидатов осуществляется прежде всего между ведущими странами альянса с активным привлечением к этой работе их внешнеполитических и оборонных ведомств. На саммите альянса в г. Страсбург/Кель на пост нового генерального секретаря НАТО утвержден Андерс Фог Расмуссен, бывший до этого премьер-министром Дании. Дата его вступления в должность 1 августа 2009 года.

Основным рабочим органом генерального секретаря является Международный секретариат НАТО , состоящий из шести управлений и двух самостоятельных отделов. Общая численность персонала секретариата около 1 300 человек.

Управление по политическим вопросам и проблемам безопасности отвечает за планирование и реализацию деятельности НАТО в политической области, связанной с выполнением основных задач альянса, а также за организацию взаимодействия с международными организациями и странами-партнерами. Этот орган разрабатывает документы по вопросам внешнеполитической и финансово-экономической деятельности для ВПР блока и стран-участниц. Общее руководство управлением осуществляет помощник генерального секретаря НАТО по политическим вопросам и безопасности, который одновременно является председателем Политического комитета и выступает в качестве председателя ряда других комитетов.

Управление военной политики и планирования отвечает за планирование и реализацию деятельности НАТО в военной сфере, осуществление политики альянса в области ядерного оружия и защиты от оружия массового поражения. Оно занимается вопросами согласования доктрин и стратегических концепций стран-участниц, проведения исследований общих и частных аспектов военного планирования и политики альянса, координации планов строительства ОВС блока и их технического оснащения, изучения ВС стран, не входящих в НАТО, и их возможностей по ведению военных действий, организации компьютерного учета данных об ОВС НАТО и проведения исследований по оценке эффективности деятельности альянса в военной области. Руководство управлением осуществляет помощник генерального секретаря по военной политике и планированию.

Оперативное управление отвечает за поддержание боевых возможностей ОВС НАТО на требуемом уровне, организацию кризисного регулирования, миротворческой деятельности, гражданского чрезвычайного планирования, оперативной и боевой подготовки. Оно также занимается изучением и реализацией вопросов, связанных с урегулированием политических и военных кризисов, осуществляет подготовку операций ОВС блока, контролирует их проведение и организует взаимодействие в этой сфере с ООН, ОБСЕ и ЕС, а также формирует политику военно-гражданского сотрудничества в рамках НАТО. Возглавляет управление помощник генерального секретаря по операциям, который одновременно является председателем Главного комитета чрезвычайного гражданского планирования.

Управление военных инвестиций отвечает за разработку и проведение инвестиционной политики альянса в целях повышения военных возможностей НАТО и наращивания ресурсов блока. На этот орган возложена подготовка соответствующих документов по вопросам перспективных научных исследований и разработок, производства и закупок вооружения и военной техники, развития средств ПВО и системы управления воздушным движением, а также совершенствования военной инфраструктуры в зоне ответственности альянса. Общее руководство управлением осуществляет помощник генерального секретаря по военным инвестициям, который одновременно является председателем Конференции руководителей национальных ведомств по вооружению и Комитета по инфраструктуре, а также сопредседателем Комитета НАТО по стандартизации.

Управление по связям с общественностью отвечает за информационно-пропагандистское обеспечение деятельности НАТО. С этой целью оно осуществляет тесное сотрудничество со СМИ, организует издание и распространение печатной информации, поддержку информационного сервера альянса в сети Интернет, а также проведение семинаров, конференций и разного рода мероприятий, освещающих деятельность НАТО. Руководит управлением помощник генерального секретаря по связям с общественностью.

Управление делами генерального секретаря НАТО отвечает за решение организационных вопросов подготовки и проведения заседаний Совета НАТО, Комитета военного планирования и Группы ядерного планирования, а также за организацию работы штаб-квартиры НАТО в целом и Международного секретариата в частности. Управление ведет протоколы заседаний высших органов НАТО, оформляет и учитывает принимаемые решения, осуществляет контроль за их прохождением и выполнением. Одной из основных его задач является обеспечение деятельности высших органов НАТО в различных условиях обстановки. Одновременно управление выполняет функции отдела кадров технического и обслуживающего персонала, а также финансового отдела Международного секретариата. Общее руководство управлением осуществляет помощник генерального секретаря по исполнительно-административным вопросам.

К высшим военным органам управления Североатлантического союза относятся Военный комитет НАТО и Международный военный штаб НАТО.

Военный комитет (ВК) НАТО работает под общим руководством Совета НАТО и Комитета военного планирования НАТО. В его состав входят начальники генеральных штабов стран альянса. Исландия, не имеющая вооруженных сил, представлена гражданским наблюдателем. Комитет участвует в разработке концепций применения ОВС блока, организует выполнение программ строительства коалиционных войск (сил), разрабатывает планы проведения военных операций, информирует высшие руководящие органы альянса о военно-политической обстановке в различных регионах мира, готовит рекомендации по военным вопросам для Совета НАТО и Комитета военного планирования, руководит деятельностью подчиненных военных органов.

Возглавляет Военный комитет НАТО председатель, избираемый на трехлетний срок. Он ведет заседания ВК и участвует с правом совещательного голоса в заседаниях Совета НАТО и Комитета военного планирования. Кроме того, лицо, занимающее эту должность, выполняет представительские функции в странах блока и государствах-партнерах, являющихся участниками Совета евро-атлантического партнерства и программы ПРМ. Председатель представляет также Военный комитет в Совете Россия - НАТО, Комиссиях НАТО - Украина и НАТО - Грузия и Группе средиземноморского сотрудничества.

Заместителем председателя ВК назначается представитель США. Он отвечает за планирование применения ядерных сил блока, организацию контроля над вооружениями, информирование руководства о состоянии ОВС НАТО, разработку рекомендаций для принятия решений высшими руководящими органами альянса.

Заседания Военного комитета НАТО на уровне начальников генеральных штабов проводятся не реже трех раз в год. Два из них проходят в Брюсселе, а одно - по очереди в странах-участницах. На них могут присутствовать верховные главнокомандующие НАТО. В период между заседаниями контроль за выполнением принятых ВК решений и координацию деятельности военных органов и командований блока осуществляет Постоянный военный комитет, в состав которого входят представители ГШ стран - членов военной организации альянса. Его заседания организуются еженедельно по четвергам после заседаний Постоянного совета НАТО, проходящих по средам.

Международный военный штаб (МВШ) НАТО подчиняется Военному комитету НАТО и обеспечивает его работу. Штаб отвечает за проведение анализа военной политики альянса, подготовку рекомендаций по ее развитию, планирование деятельности ВК, подготовку проектов его решений и их реализацию. Сотрудники МВШ (440 человек, в том числе 80 гражданских служащих), командированные национальными военными органами для работы в нем, не имеют представительских функций и подчиняются только командованию НАТО.

На должность начальника Международного военного штаба Военным комитетом назначается один из представителей стран - участниц военной организации блока в звании генерала (адмирала). Председатель ВК и начальник МВШ не могут быть представителями одной страны.

Международный военный штаб состоит из пяти управлений, трех отделов, трех бюро и секретариата штаб-квартиры НАТО по консультациям в вопросах командования и управления. Кроме того, в структуру штаба входит Центр НАТО по оценке обстановки (ситуационный центр), который выделен в распоряжение Международного секретариата НАТО и подчинен помощнику генерального секретаря по операциям.

Повседневную деятельность МВШ обеспечивает отдел начальника штаба (личная канцелярия). Он отвечает за координацию работы подразделений штаба, а также за учет и доведение до его сотрудников поступающей информации и документов.

Управление по военной политике и планированию организует разработку военно-стратегических планов НАТО, определяет порядок применения ядерных сил и ОВС блока, планирует основные направления их дальнейшего строительства. Управление готовит также предложения об изменениях в коалиционной военной стратегии альянса с учетом новых военно-стратегических концепций, участвует в планировании мероприятий по программе ПРМ, в разработке и согласовании материалов для переговоров по ограничению и сокращению ядерных сил, обычных вооружений и вооруженных сил в Европе.

Оперативное управление разрабатывает текущие оперативные планы и директивы по оперативной и боевой подготовке, готовит проекты решений Военного комитета по отдельным вопросам строительства и применения ОВС НАТО, составляет планы КШУ и военных игр, представляет ВК отчеты о проведенных крупных учениях. Этот орган занимается согласованием планов оперативной и боевой подготовки вооруженных сил стран блока, включая учения с участием государств - участников программы ПРМ. Кроме того, управление координирует планы применения средств РЭБ и их модернизации, обеспечивает деятельность Комитета НАТО по противовоздушной обороне и организует выполнение его решений.

Разведывательное управление наряду с оценкой и обработкой поступающих разведывательных сведений готовит информационно-аналитические материалы для высших руководящих органов НАТО. Управление не располагает собственными силами и средствами для сбора разведданных, поэтому в своей работе оно использует информацию, предоставляемую стратегическим командованием операций ОВС НАТО и государствами - членами блока.

Управление по сотрудничеству и региональной безопасности отвечает за взаимодействие со странами - участницами программы ПРМ, СЕАП, Средиземноморского диалога, развитие сотрудничества с ЕС и ОБСЕ, координацию партнерской деятельности с Россией, Украиной и Грузией. Оно также.разрабатывает рекомендации по вопросам разоружения и участия НАТО в работе по контролю над вооружениями.

Управление по тыловому обеспечению, вооружениям и ресурсам отвечает за разработку концептуальных основ тылового обеспечения, планирование и организацию материально-технического снабжения и транспортных перевозок ОВС НАТО, а также за оперативное оборудование зоны ответственности этих сил. Оно проводит анализ возможностей коалиционных структур и стран - членов альянса по выделению и использованию людских, материальных и финансовых ресурсов, разрабатывает проекты годовых военных бюджетов НАТО. Кроме того, в ведении управления находятся вопросы стандартизации и оперативной совместимости вооружения.

Секретариат штаб-квартиры НАТО по консультациям в вопросах командования и управления имеет двойное подчинение (структурно входит в состав Международного военного штаба, но оперативно подчинен Международному секретариату НАТО). Его задачами являются разработка директив по внедрению, эксплуатации и техническому обслуживанию систем связи и информации НАТО, а также контроль их выполнения. Секретариат содействует деятельности высших руководящих органов НАТО в вопросах использования систем управления и связи. Он работает под совместным руководством помощника генерального секретаря по военным инвестициям и начальника Международного военного штаба.

Особое место в деятельности Международного военного штаба занимает Центр НАТО по оценке обстановки (SITCEN), который отвечает за сбор, обобщение и анализ политической, экономической и военной информации, а также за разработку информационно-аналитических материалов. Он круглосуточно отслеживает военно-политическую обстановку во всех регионах мира и оперативно доводит ее до руководства альянса. Центр имеет прямую связь с Военным комитетом НАТО и оперативным центром штаба стратегического командования операций ОВС альянса. Он также непосредственно взаимодействует с аналогичными национальными центрами стран-участниц.

Структура органов управления объединенными вооруженными силами альянса имеет три уровня - стратегический, оперативно-стратегический и оперативный (видовой). На стратегическом уровне функционируют два командования - стратегическое командование операций (СКО) объединенных вооруженных сил альянса и командование стратегических исследований (КСИ) НАТО.

Стратегическое командование операций ОВС НАТО (Касто, Бельгия) осуществляет функции по организации оперативного планирования и применения группировок войск (сил) Североатлантического союза во всей зоне ответственности НАТО и за ее пределами.

Структура штаба СКО - типовая для органа военного управления ОВС НАТО и включает девять управлений: кадров (Л), разведывательное (J2), оперативное и боевой подготовки (J3), тылового обеспечения (J4), перспективного планирования (J5), связи и информационных систем (J6), организации ОБП и учений (J7), бюджетно-финансовое (J8) и военно-гражданской деятельности (J9). Управления J3 и J7, а также J5 и J9 в мирное время являются совмещенными.

Управления штаба функционально подразделяются на оперативные (J2, J3, J5, J7 и J9) и обеспечивающие (Л, J4, J6 и J8), из которых первые пять непосредственно подчинены заместителю начальника штаба (ЗНШ) по оперативным вопросам, остальные - ЗНШ по вопросам обеспечения. Данное командование стратегического уровня возглавляет верховный главнокомандующий из числа генералов (адмиралов) вооруженных сил США, занимающий этот пост по совместительству с должностью командующего объединенным командованием ВС США в Европейской зоне. Он назначается решением Совета НАТО с одобрения всех стран блока. Срок его полномочий составляет три года с возможностью продления до пяти лет.

Верховному главнокомандующему подчинены три коалиционных органа управления оперативно-стратегического уровня - объединенные командования ОВС альянса «Север», «Юг» и «Запад». В случае развязывания крупномасштабных военных действий данные структуры будут решать задачи по руководству войсками (силами) блока во всей зоне ответственности НАТО и за ее пределами.

Кроме вышеперечисленных органов управления верховному главнокомандующему ОВС альянса непосредственно подчинены следующие командования: объединенных подводных сил НАТО; ударного флота НАТО на Атлантике, которое может при необходимости развертываться на базе 2-го оперативного флота ВМС США; дальнего радиолокационного обнаружения и управления авиацией AWACS - НАТО, отвечающее за своевременное обеспечение СКО альянса оперативной информацией о воздушной и морской обстановке, а также за организацию взаимодействия объединенных командований по управлению авиацией, силами и средствами ПВО.

На ВГК ОВС блока возложены следующие основные задачи: разработка оперативных планов применения коалиционных группировок войск (сил); поддержание ОВС альянса в необходимой степени боевой готовности; руководство повседневной деятельностью подчиненных войск (сил); организация оперативной и боевой подготовки войск (сил) блока и контроль за ходом ее проведения в национальных ВС, выделяемых в состав ОВС НАТО; участие в определении направлений военного строительства ОВС НАТО; распределение финансовых средств и других ресурсов между подчиненными органами управления, организациями и учреждениями.

Кроме того, в ходе военных действий ВГК ОВС НАТО осуществляет: руководство группировками войск (сил) в зоне ответственности альянса и за ее пределами; координацию действий подчиненных органов управления; организацию взаимодействия войск (сил) и всестороннего обеспечения ОВС блока.

Зона ответственности стратегического командования операций ОВС НАТО включает территории государств - членов блока (кроме США, Канады и Франции) и принадлежащие им острова, акватории Северного, Ирландского, Норвежского, Балтийского, Средиземного, Черного и Азовского морей, зоны проливов - Балтийских, Черноморских, Гибралтарского, Ла-Манш, северную часть Атлантического океана (к северу от тропика Рака), а также воздушное пространство над ними.

Свои полномочия верховный главнокомандующий ОВС НАТО осуществляет через подчиненные ему штабы стратегического и объединенных командований во всей зоне ответственности блока и за ее пределами.

Командование стратегических исследований НАТО, сформированное на базе бывшего стратегического командования ОВС альянса на Атлантике, расположено в г. Норфолк (США). На него не возложены функции оперативного руководства, строительства и определения новых оперативных возможностей коалиционных ВС.

В структуру КСИ входят два главных управления (исследований и обеспечения), подчиненных непосредственно ВГК. Каждое из них, в свою очередь, включает два управления, отвечающие за внедрение результатов экспериментов (учений) и совершенствование боевых возможностей блока (в подчинении главного управления исследований), а также за разработку и функционирование автоматизированных систем управления, разведки и связи, материально-техническое обеспечение (в подчинении главного управления обеспечения). Остальные отделы, отделения и центры штаба подчинены ВГК через начальников соответствующих управлений. Командование возглавляет американский генерал (адмирал), имеющий статус верховного главнокомандующего и одновременно выполняющий функции командующего объединенным командованием единых сил ВС США.

На ВГК КСИ альянса возложены следующие основные задачи: разработка стратегических концепций и определение направлений военно-технической политики альянса; планирование и организация военного строительства; разработка программ оперативной (боевой) подготовки; определение содержания и направленности дальнейшего развития боевых возможностей альянса; формирование программ НИОКР и разработка технических заданий по созданию новых образцов ВВТ; организация проведения и анализ результатов фундаментальных исследований в области разработки современных средств вооруженной борьбы; обеспечение условий для дальнейшего реформирования ОВС блока.

В интересах решения указанных задач КСИ НАТО осуществляет руководство учебно-методической деятельностью переданных в его ведение военных учебных заведений и научно-исследовательских центров блока, таких как объединенный центр разработки концепций боевого применения ОВС НАТО (Йотта, Норвегия), объединенный центр боевой подготовки ОВС НАТО (Быдгощ, Польша), противолодочный исследовательский центр ОВС НАТО (Специя, Италия), объединенный центр анализа и обобщения опыта боевых действий ОВС НАТО (Монсанту, Португалия), а также военный колледж НАТО (Рим, Италия), школа НАТО в Обераммергау (ФРГ), школа связи НАТО (Латина, Италия), центр ОВС НАТО по противодействию терроризму на море (Суда, Греция) и ряд других военных учебных и исследовательских заведений. Кроме того, командование стратегических исследований играет ведущую роль в организации работы создаваемых учебных центров для подготовки ВС государств - участников программы «Партнерство ради мира».

Североатлантический союз, позиционируя себя в качестве единственного гаранта мира и стабильности в глобальном масштабе, предпринимает шаги по модернизации органов управления НАТО. Для своевременного реагирования на возможные угрозы и вызовы руководство альянса создает новые структуры в системе управления. В частности, оно активно работает над развитием возможностей по обеспечению коллективной защиты информационных систем НАТО и стран-участниц. С этой целью в структуре КСИ завершается формирование управления по компьютерной безопасности, которое будет заниматься оценкой угроз, оказывать техническую помощь государствам блока, а также оперативно реагировать на инциденты в сфере компьютерной безопасности.

Кроме того, для расширения возможностей альянса по осуществлению военных контактов с государствами-партнерами, в том числе по их привлечению к проведению операций кризисного реагирования в различных регионах мира, предполагается создать в составе СКО управление военного сотрудничества. Оно будет сформировано на основе координационной ячейки партнерства НАТО, а также отделов сотрудничества, входящих в КСИ и СКО. Начальник этого управления одновременно будет являться заместителем начальника штаба СКО по вопросам международного военного сотрудничества.

Таким образом, действующая структура высших органов управления НАТО позволяет гибко реагировать на меняющуюся обстановку в области безопасности. Она постоянно совершенствуется в соответствии с новыми вызовами, что в целом позволяет руководству Североатлантического союза оперативно принимать решения по важнейшим вопросам военно-политической и военной деятельности и обеспечивать их выполнение, в том числе в области развития военного потенциала блока и применения коалиционных войск (сил) в интересах противодействия современным угрозам для обеспечения безопасности стран - членов альянса.

Состояние объединенных вооруженных сил НАТО

Вооруженные силы стран НАТО подразделяются на объединенные вооруженные силы и войска, остающиеся в национальном подчинении. Объединенные вооруженные силы НАТО включают часть вооруженных сил стран-участниц военной организации блока, переданных, выделенных и предназначенных для передачи под оперативное руководство коали-ционных органов управления.

Для руководства ОВС НАТО уже в мирное время созданы объединенные командования и штабы.

Коалиционной военной стратегией блока введена классификация входящих в ОВС НАТО войск (сил) по оперативному предназначению, получившая название «трехкомпонент-ная структура». В соответствии с ней объединенные вооруженные силы блока делятся на силы реагирования, главные оборонительные силы и войска (силы) усиления.

Силы реагирования (СР) являются наиболее боеготовым компонентом ОВС НАТО. Они включают формирования всех видов вооруженных сил стран-участниц военной организа-ции блока. Предназначены для задействования главным образом в кризисных ситуациях и локальных военных конфликтах с целью их урегулирования. При этом они могут быть задействованы как в зоне ответственности альянса, так и за ее пределами. Конкретный состав привлекаемых к операции войск (сил) будет зависеть от складывающейся военно-политической обстановки в районе кризиса и масштабов военного участия в ней альянса.

В зависимости от степени готовности к применению силы реагирования подразделяются на силы немедленного реагирования (СНР) и силы быстрого развертывания (СБР).

Силы немедленного реагирования предназначены для урегулирования кризисных ситуаций не силовыми методами, а путем демонстраций единства и готовности защищать кол-лективные интересы силой оружия. Они включают: командование мобильных сухопутных войск, воздушный компонент, морской компонент, командование дальнего радиолокацион-ного обнаружения и управления авиацией «Авакс - НАТО».

Командование мобильных сухопутных войск включает 12 батальонов: 2 от ФРГ, по одному от США, Великобритании, Бельгии, Канады, Венгрии, Норвегии, Нидерландов, Испании, Италии и Польши, роту от Люксембурга и взвод от Дании.

Воздушный компонент имеет в своем составе: аэ ТА — 17; аэ ВТА — 2; батареи ЗУР -14.

В составе морского компонента насчитывается свыше 45 боевых кораблей.

Боевых самолетов ВВС и ВМС около 300.

Командование ДРЛО и управления авиацией «АВАКС-НАТО» имеет в своем составе 17 самолетов Е-3А.

Силы быстрого развертывания предназначены для задействования в операциях по силовому урегулированию кризисных ситуаций, а также для обеспечения развертывания глав-ных оборонительных сил ОВС НАТО при угрозе возникновения крупномасштабной войны. Их задействование предполагается в случае, если масштабы кризиса превосходят возмож-ности сил немедленного реагирования по его локализации. Они включают сухопутный, воздушный и морской компоненты.

Боевые соединения сухопутного компонента СБР представлены 8 дивизиями: 3 механизированной и 1 бронетанковой дивизиями Великобритании; 1 бронетанковой дивизией США; 7 танковой дивизией ФРГ; 3 механизированной дивизией; 1 механизированной дивизией Турции; 2 мотопехотной дивизией Греции и национальные СБР Испании в составе трех отдельных бригад (эквивалент одной дивизии). 5 отдельными бригадами от ВС Великобритании, Германии, Бельгии, Нидерландов и Италии.

В состав воздушного компонента сил быстрого развертывания НАТО включены 22 эскадрильи тактической авиации (около 500 боевых самолетов) ВВС США, ФРГ, Великобритании, Турции, Норвегии, Бельгии, Нидерландов, Дании, 11 батарей ЗУР (63 ПУ) ВВС США и Дании, а также 2 эскадрильи (около 80 самолетов) военно-транспортной авиации ВВС США, ФРГ, Великобритании и Турции.

Морской компонент сил быстрого развертывания НАТО включает авианосцы, атомные многоцелевые подводные лодки, оснащенные КРМБ «Томахок», дизельные подводные лодки, корабли класса «фрегат» («эсминец»), ракетные катера, корабли охранения и материально-технического обеспечения, амфибийные силы с бригадой морской пехоты на борту, базовую авиацию, авиацию морской пехоты. Всего — до 110 боевых кораблей и около 500 самолетов ВМС США, ФРГ, Великобритании, Канады, Бельгии, Нидерландов, Да-нии, Норвегии, Испании, Греции, Италии, Португалии и Турции.

Главные оборонительные силы (ГОС) являются наиболее значительной по численности и боевому составу частью трехкомпонентной структуры объединенных вооруженных сил НАТО. Они предназначены для ведения крупномасштабных операций в ходе всеобщей или ограниченной войны в Европе и на Атлантике. В мирное время они могут быть задействованы совместно с силами реагирования блока в ходе разрешения вооруженных конфликтов. Они состоят из регулярных и резервных формирований сухопутных войск, военно-воздушных и военно-морских сил стран НАТО, за исключением Франции, Испании и Португалии, и укомплектованы личным составом не менее 65%, боевой техникой — 100%.

ГОС в своем составе имеют: дивизий - около 40, отд. бригад - свыше 95, боевых самолетов ВВС и ВМС - до 4300, боевых кораблей - свыше 500.

Формирования главных оборонительных сил, в соответствии с основным их предназначением, имеют более низкие категории боевой готовности, чем формирования сил реагиро-вания. Вместе с тем около 10% дивизий и 40% отдельных бригад сухопутного компонента главных оборонительных сил в повседневных условиях предполагается содержать в высокой степени боевой готовности (укомплектованность личным составом - не менее 90%, время готовности к выполнению боевой задачи - до 48 ч).

Войска (силы) усиления включают регулярные и отмобилизованные формирования, не вошедшие в состав сил реагирования и главных оборонительных сил.

Сухопутный компонент войск усиления представлен регулярными формированиями сухопутных войск, перебрасываемых в Европу из США и Канады, регулярными войсками Франции, не вошедшими в состав сил реагирования, частями и соединениями сухопутных войск Испании и Португалии, а также вновь отмобилизовываемыми формированиями вооруженных сил европейских стран блока.

В составе войск (сил) усиления имеется: дивизий — 20, бригад -свыше 45, боевых самолетов ВВС и ВМС - до 1000, боевых кораблей - около 200.

Состояние боевой готовности ОВС НАТО. В соответствии с требованиями НАТО для различных компонентов ОВС блока (сил реагирования, ГОС, войск (сил) усиления) установлены определенные категории боевой готовности.

Соединения и части, выделенные в состав сухопутного компонента сил реагирования, имеют следующие категории боевой готовности: мобильные сухопутные войска - А3, силы быстрого развертывания — А4. Готовность формирований воздушного компонента сил реагирования соответствует категориям А1-А3. Корабли объединенных ВМС, выделенные в состав постоянных соединений ОВМС блока, имеют категории боевой готовности А1, а выделенные в состав морского компонента СБР, -А2-А4.

Соединения и части сухопутных войск главных оборонительных сил блока имеют категории боевой готовности А4-В7, формирования объединенных ВВС - категории А2-В9, а боевые корабли объединенных ВМС - В5 и В6.

В войсках (силах) усиления формирования сухопутных войск находятся в категориях боевой готовности В5-С8, соединения и части объединенных ВВС имеют категории А2-С9, а корабли объединенных ВМС в зависимости от времени, необходимого для их перехода из районов базирования или проведения боевой подготовки в районы боевого предназначения, имеют категории боевой готовности В8-С9.